◎ 傅雲欽 2021.09.03
一年一度聯合國大會將於9月14日開議。外交部長吳釗燮最近以《想像納入台灣─更具韌性的聯合國體系》（Reimagining A More Resilient UN System—With Taiwan In It）為題撰文投書多家國際媒體。內容提到，放眼疫後巨變的世界，需要更多建設性合作，但聯合國體系在中國施壓之下持續錯誤引用聯大第2758號決議，不當排除台灣參與，吳釗燮高喊「是時候讓台灣和聯合國合作了」。
吳釗燮的文章用了「resilient」一詞，說如果聯合國納入台灣，將較為「resilient」。他使用這個詞大有問題。「resilient」這個詞是形容詞，其意義是「有［不容易被傷害的］韌性的」或「［在被傷害之後］有回復力的」。吳釗燮認為如果聯合國納入台灣之後，有足夠的韌性，扛得住，不容易被台灣傷害，或即使被台灣傷害，也能復原。這是什麼鬼話？聯合國那麼脆弱而易受傷害（vulnerable）嗎？比起不得其門而入的台灣，聯合國強韌多了。台灣才是易受傷害，不是嗎？為什麼吳釗燮認為聯合國納入台灣，將較為「resilient」？難道他認為台灣是流氓政權，會進入聯合國體系內搗蛋嗎？應該不是！他說台灣要與聯合國合作，不是要去搗蛋。他只是用詞錯誤。
胡適曾寫的《容忍與自由》一文主張文明人要養成能夠容忍諒解別人的見解的度量，不能容忍異見，就是一言堂，可能就沒有自由。聯合國也是如此。聯合國受蠻橫中國的影響，變得氣量狹小，不肯容納台灣，世界的和諧、公平、安定將受影響。如果聯合國納入台灣，將較為寬容，而符合聯合國的會籍普遍化原則。因此，吳釗燮應該以「tolerant」取代「resilient」。「tolerant」這詞的意義是「［對多元價值］寬容的」、「［對不同意見］容忍的」。
再者，吳釗燮說聯合國不當排除台灣的「參與」。請注意！他用的字眼是「參與」，不是「加入（為會員國）」。他不是今年才這樣說。他2018年開始當外交部長後就這樣說。所謂「參與」就是美國或其他對台灣友好的國家常說的「有意義的參與」（meaningful participation）。美國認定台灣不是國家，沒有國家身分。對於會員需要有國家身分才能參加的國際組織，美國聲援台灣的方式，不是「加入（為會員國）」，而是「有意義的參與」，也就是支持台灣成為觀察員，在旁聽席旁聽。當然，其中也包括吳釗燮每年都會說的，希望聯合國不要拒絕拿台灣的護照的觀光客、專家或記者進入聯合國參觀、參加會議或採訪新聞。
馬英九執政時，不認為台灣是國家，兩岸一邊一國。他說「參與」聯合國，順理成章。但蔡英文所屬的民進黨口口聲聲說台灣是主權國家，不是中國的一部分。既然如此，為何不以國家身分申請加入聯合國呢？怎麼還延續馬英九的那種沒有國格身分的「參與」聯合國政策呢？
尤有進者，吳釗燮去年9月20日接受美國全國公共電台（NPR）專訪時表示，台美關係近來大有進展，台灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係，但目前不尋求與美國建立全面外交關係。民進黨政客口口聲聲說台灣是主權國家，不是中國的一部分，卻又不尋求與美國建立全面外交關係。這不是踐踏「台灣的國家主權」，「喪權辱國」的行徑嗎？
這樣說來，自由台灣黨創黨主席蔡丁貴日前在臉書貼文痛批吳釗燮關於參與聯合國的喊話是「精神錯亂的呼籲」，可資贊同。但蔡丁貴所持的理由不一樣。蔡丁貴說，「中華民國（殭屍流亡）政府」就是台灣與聯合國合作的絆腳石擋路牆！台灣要跟聯合國合作，必須先去除或終結「中華民國（殭屍流亡）政府」，廢除中華民國憲法，自決獨立建國。不先去除或終結「中華民國（殭屍流亡）政府」，而想跟聯合國合作，自是精神錯亂。
蔡丁貴認定台灣還不是國家，並主張要先獨立建國，才能「跟聯合國合作」，固然正確。但他的論點有下面幾個問題。
第一，他不認為目前的「中華民國體制」的合法性。他主張：這個體制是外來的殖民體制，是非法的。
但查1945年「中華民國體制」進入台灣，與1895年日本體制進入台灣的情形不同。日本體制進入台灣時，台灣人群起反抗。日本鎮壓。台灣人死傷無數。50年後，「中華民國體制」進入台灣時，台灣人不但沒有人反抗，反而興高采烈迎接祖國王師。政權的合法性來自被統治人民的認可或順從，而不是強權之間的條約。因此，1895年日本體制進入台灣，雖有馬關條約為依據，但台灣人很多不從，其合法性大有問題。相對的，1945年「中華民國體制」進入台灣，雖沒有條約為依據，但台灣人毫無反抗，其合法性遠高於1895年日本體制進入台灣。
1947年台灣發生的二二八事件，但那也只是反抗台灣省政府的施政而已，不是反抗中國，謀求台獨。事件過後，被殺剩的台灣人民選擇當順民，投入地方選舉，參與外來政權，甚至選出國民大會代表，前往首都南京參加制憲會議。「中華民國憲法」自始就有台灣的民意在。一直到今天，七十多年來，台灣人民也一直用選票支持外來的「中華民國體制」，包括外來的「中華民國憲法」。換言之，外來的「中華民國體制」(包括「中華民國憲法」)經過台灣民意長期的洗禮，已經落地生根。「中華民國」政府的首長及民意代表都由民眾選出，都有民意基礎。「中華民國」政府怎麼是「殭屍流亡」政府呢？
如前所述，政權的合法性來自被統治人民的認可或順從。政權有民意，就有合法性。現在的蔡英文政府是民選政府，有效統治台灣。這個政府如果不是合法政府，還有什麼團體是合法政府？
更重要的是，蔡丁貴從未支持國民黨的蔣介石、蔣經國、李登輝，說這些人當家的政府是不合法政府的「殭屍流亡政府」，還無可厚非。但是，每次台灣總管大選，蔡丁貴都支持民進黨的候選人，從彭明敏、陳水扁、謝長廷到現在的蔡英文，不是嗎？尤其，去年（2020年）總管選舉，蔡英文因黨內初選臨時修改規則，做掉自稱是「台獨工作者」的競爭對手賴清德，引起獨派不滿。但最後蔡丁貴還是公開支持蔡英文，希望她能當選，不是嗎？他自己所支持並高票當選的陳水扁（2000年、2004年）、蔡英文（2016年、2020年）當家的政府怎麼是不合法政府呢？！怎麼是「殭屍流亡政府」呢？
第二，蔡丁貴認為要去除或終結「中華民國（殭屍流亡）政府」，廢除中華民國憲法，才能台獨建國。
台獨建國必須建立台灣國新政府，沒錯。問題是台灣國新政府如何產生？舊的「中華民國政府」如何處理？所謂「去除或終結「中華民國政府」的具體內容是什麼？發動在野革命，革命軍衝進總管府，把總管蔡英文抓起來，然後由革命陣營另組新政府嗎？這不大可能。蔡丁貴應該是採行和平的方法，例如以傳統獨派常說的公投或制憲，來去除或終結「中華民國政府」，組織新的台灣國政府。不過，不論公投或制憲，都必須當下的「中華民國政府」支持並配合執行，不可能由民間舉辦。民進黨主政之下的「中華民國政府」，不要說台獨公投，他們連「東奧正名公投」都不支持，遑論制定台灣國憲法了。獨派要辦台獨公投或制定台灣國憲法，或其他台獨建國的措施如我提倡的宣布獨立，都非取得「中華民國」政權，擔任「中華民國」總管不可。
因此，所謂「去除或終結「中華民國政府」的具體內容應該是獨派合法進入「中華民國政府」，擔任「中華民國」總管，等到充分掌握「中華民國政府」尤其是軍警特之後，適時變法革命，宣布獨立，廢除「中華民國體制」的一中架構，並將「中華民國政府」質變為台灣國政府。當然，傳統獨派主張以公投或制憲的「民主嘉年華」方式，來費除中華民國體制」的一中架構，建立台灣國，如果做得到，也未嘗不可。但不管用哪一種方法，都是將「中華民國政府」加以「質變」，不是「去除或終結」。原「中華民國」體制的公職人員（包括軍人、議員、法官），一律按原職位轉為台灣新國家的公職人員，不是殺掉他們或趕走他們。
再說所謂「廢除中華民國憲法」。這樣講太籠統，好像連中華民國憲法中好的部分，如自由、人權、民主、法治、權力分立等普世價值的原則，都要廢除的樣子。其實不是。台獨建國之初，獨派政府只要將原「中華民國」體制的憲法、法律、裁判及命令中，關於兩岸一中體制意旨的條文或違反台澎獨立建國意旨的條文（如國號、領土範圍等）廢除即可，其餘條文暫時繼續有效。等局勢穩定之後，制定台灣國憲法時，關於自由、人權、民主、法治、權力分立等普世價值的原則還是要繼續納入。
民進黨政客邱義仁去年在一場研討會中，回應台灣會不會謀求獨立的議題時，說：「任何務實的政治人物都知道，台灣有什麼樣的能力？有什麼樣的資源？希望和美國維持什麼樣的關係？很明顯地，任何務實的人，除非瘋了，哪怕如前總統陳水扁最後也會踩煞車。台灣人民已經非常現實。在人民都非常現實的情況下。我不認為我們會選出一個瘋狂的人來作為台灣總統。」
邱義仁這種膽小如鼠的投機政客看扁台灣，高估對岸，辱罵「台獨工作者」是不識時務的瘋子，固然可惡。但看到蔡丁貴這種沒有幾張選票，卻否定民選政府的「台獨工作者」，竟然「乞丐身，皇帝嘴」，揚言「去除或終結中華民國（殭屍流亡）政府」、「廢除中華民國憲法」等語，聽起來好像要大開殺戒，趕盡殺絕的樣子，我不禁有點同意邱義仁的「台獨發瘋論」。蔡丁貴說吳釗燮精神錯亂，沒錯，但蔡丁貴自己不遑多讓啊！我看他也瘋了。
我要套用邱的話，來質疑蔡：「任何務實的台獨工作者都知道，獨派現在奄奄一息，有什麼樣的能力？有什麼樣的資源？能否定民選的『中華民國』政府。如不能，獨派希望和『中華民國』體制維持什麼樣的關係？很明顯地，任何務實的人，除非瘋了，哪怕如那個主張『宣布獨立，宣布戒嚴』的台獨信徒傅雲欽也不會那樣殺氣騰騰，否定『中華民國』體制的一切。台灣人民已經非常現實。在人民都非常現實的情況下。我不認為獨派會選擇蔡丁貴這種瘋狂的人來作為台獨運動的領導者。」
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參考資料
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吳釗燮喊｢讓台灣和聯合國合作｣蔡丁貴：民進黨政權精神錯亂的呼籲!
新頭殼newtalk 2021.08.31 06:55
一年一度聯合國大會將於9月14日開議，外交部長吳釗燮以《想像納入台灣─更具韌性的聯合國體系》（Reimagining A More Resilient UN System—With Taiwan In It）為題撰文投書多家國際媒體向各喊話，直指聯合國體系不當排除台灣參與，卻被台獨大老、自由台灣黨創黨主席蔡丁貴痛批這是「民進黨政權精神錯亂的呼籲！」
吳釗燮近日為台灣參與聯合國大會而投書國際媒體，近期陸續刊出。內容提到，放眼疫後巨變的世界，需要更多建設性合作，但聯合國體系在中國施壓之下持續錯誤引用聯大第二七五八號決議，不當排除台灣參與，吳釗燮高喊「是時候讓台灣和聯合國合作了」。
對此，蔡丁貴在臉書Po文表示：「怎麼又不是『中華民國台灣』了？台灣要跟聯合國合作，必須先去除『中華民國流亡政府』，不是嗎？是時候廢除中華民國憲法，終結中華民國殭屍流亡政府殖民體制了！台灣須要解殖獨立自決建國，自然就可以跟聯合國合作了！」
蔡丁貴強調「中華民國」就是台灣與聯合國合作的「絆腳石擋路牆！」，他說：「吳釗燮外交部長不懂嗎？蘇貞昌院長不懂嗎？游錫堃院長不懂嗎？賴清德副總統不懂嗎？蔡英文總統不懂嗎？他們不會不懂，他們認為這樣可以自欺欺人的繼續執政！」
蔡丁貴之前在臉書號召「勇敢的台灣人」參與國產疫苗三期試驗，卻自爆已在美國打了BNT/輝瑞疫苗，又憤怒反嗆批評他的人是「嫉妒他的滯台中國難民」，要這些人離開台灣回家去，並宣稱：「台灣人要勇敢參加自己研發生產疫苗的臨床試驗。我已經連署願意接受台產疫苗的臨床試驗。我選擇寧願死在戰場，不願意死在病床。自己的國家自己救！台灣人！」
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聯合國全球目標 - 臺灣可以協助
外交部長 吳釗燮
中華民國（臺灣）外交部網站 2018年
2015年第70屆聯合國大會所通過之「2030年永續發展議程」（2030 Agenda），設定了將全球導向永續與韌性之路的宏大目標，並誓言建立廣納所有國家、利害關係者及全人類的全球永續發展夥伴關係，以確保沒有人被遺漏。
儘管如此，臺灣2,300萬人卻被排除在這項全球努力之外。這不僅違反了做為聯合國根基的普遍性原則，更剝奪了臺灣與國際社會攜手努力增進全人類福祉的機會。
臺灣雖然無法參加聯合國的會議、活動和機制，但未曾逃避作為負責任利益相關者應負的責任。臺灣根據「2030永續發展議程」的建議，在去年發表了第一份「國家自願檢視報告(VNR)」，詳細說明為落實聯合國永續發展目標(SDGs)所採取的全政府努力。我們取得的具體成果包括減少貧窮，零飢餓，降低低收入戶比率至2％以下，產婦死亡率降至每10萬人僅11.6例，而五歲以下兒童死亡率也降至每千人僅2.4例，並將識字率提高到98.7％。這些成果都遠高於聯合國永續發展目標設定的標準。
臺灣也提供其他國家發展所需援助。透過官方發展援助機構--財團法人國際合作發展基金會（TaiwanICDF），我們在亞太、非洲、拉丁美洲及加勒比海地區推動各種計畫，幫助這些國家實現潔淨能源、糧食安全、食品安全、永續農業、教育改革、增進各年齡層民眾的健康和福利、以及減災和因應等。國合會也與歐洲復興開發銀行合作，協助中亞和中東歐國家發展市場經濟和綠色經濟。
臺灣的寶貴貢獻雖在全球廣受好評，但聯合國卻繼續無視臺灣所能提供的協助。臺灣的觀光客、專家和專業人士無法進入聯合國，只因聯合國不接受幾乎所有國家都承認的中華民國（臺灣）護照。聯合國也拒絕讓臺灣記者入場採訪其會議和活動，雖然這些記者的工作與臺灣人民及世界利益息息相關。
對於聯合國持續錯誤引用1971年聯大第2758號決議，來合理化其排除和孤立臺灣的做法，我們感到非常失望。我們ㄧ再強調，這項決議既未論及臺灣及其人民在聯合國體系中的代表權問題，也未定義臺灣與中國的關係。許多聯合國會員國已挑戰所謂的「一個中國原則」。聯合國既是一個為全人類服務的組織，更不應片面決定臺灣的地位。
聯合國憲章第1條揭示，該組織的宗旨是在促成國際合作，以解決國際間屬於經濟、社會、文化和人類福利性質的問題，並促進及鼓勵對人權之尊重。值此人類面臨多重挑戰的關鍵時刻，納入所有國家、所有利害關係者及全人類的全球合作更顯重要。聯合國排除臺灣這一有意願及有能力的夥伴，不僅侵犯了臺灣2,300萬人的基本人權，亦嚴重損害全人類福祉。為確保聯合國對全人類的價值，聯合國應力抗外來壓力，向臺灣敞開大門。
建立包容性的聯合國需要納入臺灣
外交部長 吳釗燮
中華民國（臺灣）外交部網站 2019年
中華民國(臺灣)蔡英文總統今年7月出訪我國加勒比海友邦進行國是訪問時，曾過境美國紐約—一個多元自由的象徵，也是聯合國總部的所在地。蔡總統會晤我友邦駐聯合國常代時，曾重申臺灣2,300萬人有權參與聯合國體系；另也強調臺灣決心與全球夥伴攜手合作，達成聯合國永續發展目標(SDGs)，以營造我們想要的世界，以及我們需要的未來。
SDGs是為了更美好永續的未來而制訂的藍圖，旨在指導世界在「不遺漏任何人」的前提下，朝永續韌性的方向前進。在今年7月舉行的聯合國永續發展高階政治論壇中，聯合國秘書長古特雷斯再度強調加速相關行動的迫切性，他也呼籲各國注意「包容之重要」，因為「不公平及不包容的發展將無法永續」。
「包容」及「不遺漏任何人」是實踐SDGs的關鍵。全面民主化的臺灣，在落實SDGs方面已獲致相當成果，並積極協助有需要的國家。然而，因為政治因素干預，使臺灣繼續被排除於相關會議、機制及活動之外。這已經嚴重損及SDGs的基礎，亦即需要所有國家、利害關係者及人民參與的夥伴原則。臺灣有能力也有意願分享其成功經驗，並進一步對達成聯合國永續發展目標的集體努力做出貢獻。
經過多年的努力，臺灣在減貧及達致零飢餓的目標上已有顯著進展，我國低收入戶比率已降至1.6％；1993年開始實施的全民健康保險計畫目前覆蓋率已達99.8％；2018年我們的廢棄物回收率達55.69％，識字率為98.8％；嬰兒死亡率為千分之4.2。這些數值均遠優於SDGs設定的標準。臺灣政府更訂定6項切合SDGs的主要關注項目：「智慧水資源管理」、「永續能源轉型」、「潔淨空氣」、「永續物料管理及循環經濟」、「生態保育綠色網路」，以及「永續發展目標合作夥伴關係」。這些領域緊扣2018年聯合國永續發展高階政治論壇的主題SDGs，以及2030永續發展議程中提到的5P—人民(people)、地球(planet)、和平(peace)、繁榮(prosperity)及夥伴關係(partnership)。
近年來，臺灣對太平洋、亞洲、非洲、拉丁美洲及加勒比海的夥伴國家提供發展援助及進行合作計畫。2018年中，臺灣在39個國家就SDGs相關領域進行合作計畫。我們會持續密切關注國際趨勢，以及夥伴國家的需求，確保所有計畫皆符合SDGs。
考量臺灣豐富的經驗及貢獻，禁止臺灣分享有助改善國際協調努力的經驗及重要資訊，實極荒謬。
經常遭引用做為排拒臺灣於聯合國之外的法律根據就是1971年聯合國大會通過的第2758號決議。然而，這個決議並未解決臺灣在聯合國的代表權問題，也未認定臺灣是中華人民共和國的一部份。事實上，臺灣從來不是中華人民共和國的一部份。只有臺灣以民主程序選出的政府，才能代表臺灣2,300萬人。令人感到遺憾的是，聯合國持續不當引用及錯誤解釋該決議，以正當化其排除及孤立臺灣的錯誤作為。
國際組織成立的目的在達成會員的共同目標，而非為單一會員服務。聯合國憲章第100條明確規定，聯合國秘書長及職員執行職務時，不得尋求或接受本組織以外任何政府或當局的指示。遺憾的是，當中國強迫聯合國體系遵守其所謂「一個中國」原則時，聯合國無所作為。近期案例包括聯合國經社理事會(ECOSOC)拒絕賦予若干非政府組織諮詢地位，僅因這些組織在文件中提到臺灣時，沒有使用中國要求的用語。
一個真正包容的聯合國不應該遺漏任何人。然而，聯合國拒絕持我國護照者進入參訪或出席會議，臺灣記者及媒體也無法取得聯合國記者證以採訪其會議。這些做法既不公平且充滿歧視，也違反聯合國成立時標榜的普遍性原則。聯合國應言行一致，並立即採取行動，改正排除臺灣的不當做法。
險峻的情勢不會、也從未令臺灣退縮。臺灣已做妥準備，並有意願及能力做出貢獻。如果聯合國持續屈服於中國的脅迫，拒絕臺灣參與，只會助長北京麻木不仁的氣焰，也會損及依據聯合國憲章第1條進行的國際努力，這些努力旨在促成國際合作，以解決經濟、社會、文化及人類福祉相關的國際問題，並且增進及鼓勵對全人類人權及基本自由的尊重。如果聯合國確有意增進包容，並達成全人類永續發展，則應向臺灣敞開大門。
攜手共創更美好的後疫情時代－臺灣可以幫忙
外交部長 吳釗燮
中華民國（臺灣）外交部網站 2020年
2020年，全世界遭受前所未有的公共衛生危機，武漢肺炎(COVID-19) 帶來的衝擊影響了世人各個層面的生活。今年正是《聯合國憲章》簽署第75週年，而其所揭櫫包容性多邊主義的核心思想，正是當今世界所最需要的。國際社會比以往任何時候都更需要齊心努力，來打造聯合國及其會員國所籲求的更好且更永續的未來；臺灣已經準備好，有意願且有能力參與這項共同的努力。
臺灣出乎外界預期，迄今武漢肺炎確診病例少於500例，死亡病例為個位數，抗疫成果斐然；在臺灣沒有任何一座城市封閉，若干學校也只在二月間短暫關閉兩個星期；棒球賽事在四月份逐步開放，最初雖以紙板假人替代真實觀眾，但至七月中旬，賽事已如數恢復，多達1萬名觀眾進場觀賽。
這一切成果主要歸功於臺灣面對武漢肺炎疫情所迅速採取的防治措施，這包括成立中央流行疫情指揮中心、實施嚴格的邊境管制和檢疫程序，及確保以公開透明方式分享資訊。此外，政府也迅速採取行動，以確保我載譽全球的健保體系擁有充足的醫療資源；在確保臺灣人民的防疫需求無虞後，臺灣開始提供醫療設備和物資給其他有急需的國家。截至6月底，臺灣已捐贈5,100萬個外科口罩、116萬個N95口罩、60萬件隔離衣、3萬5,000支額溫槍及其他各式醫療器材給80多個國家，包括美國、臺灣的邦交國和部分歐洲國家。臺灣也與理念相近的民主國家攜手研發快篩試劑、藥品和疫苗。我們深信，唯有攜手共同努力謀求眾人福祉，世界才能擊敗武漢肺炎。
在《紀念聯合國成立七十五週年宣言》中，各國政府及其元首認同，只有全球團結一致才能有效應處並終止疫情；因此，各國允諾當全球自疫情逐步復甦時，聯合國應更具包容性且不遺漏任何人。同樣地，今年7月聯合國經濟及社會理事會召開一場名為「COVID-19疫情後的多邊主義：成立75週年之際，吾人需要什麼樣的聯合國？」的高階會議，聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）在會中表示，網絡化、包容性及有效的多邊主義將有助於全球復甦及持續落實「永續發展目標」(SDGs)。我們對於上述在聯合國場域的各種宣示深表同意；然而，當身為世界民主楷模之一且成功控制疫情的臺灣，被持續排除在聯合國體系之外，此願景仍有個缺口。
縱使武漢肺炎已使國際社會清楚意識到，將臺灣排除在世界衛生組織和聯合國體系之外，是不公平且具歧視性的，但是中華人民共和國仍持續施壓聯合國錯誤援引1971年聯合國大會通過的第2758號決議，作為封鎖臺灣參與聯合國的法律依據。事實上，該決議並未處理臺灣在聯合國的代表權問題，也未提及臺灣是中華人民共和國的一部分。臺灣從來不是中華人民共和國的一部分，我們的總統和立法委員都是由臺灣人民直接選舉產生；此外，本次疫情期間所實施的邊境管制，更證明了中國的主張是錯誤的。聯合國必須承認，只有臺灣以民主程序選出的政府，才能代表2,350萬臺灣人民，中華人民共和國無權代表臺灣發言。
所以，不讓臺灣參與聯合國是國際社會的損失，並將對疫情後聯合國會員國恢復生活常態以及全面落實《 2030年永續發展議程》等努力造成阻礙。臺灣在落實SDGs上的出色成果，確實可以協助各國達成較佳復甦。臺灣的經濟具有韌性，亞洲開發銀行(Asian Development Bank)預測，臺灣在2020年的經濟表現將是「亞洲四小龍」中最佳，也是唯一呈現正成長的國家。此外，我們在SDGs中的多項指標，包括性別平等、經濟成長、淨水與衛生、消弭不平等、健康與福祉等，均達致與「經濟合作暨發展組織」(OECD)國家相當的水平。臺灣在落實SDGs的持續努力，及廣受肯定的疫情應處能力，使我們比大多數國家更具優勢，且有能力協助國際社會應對疫情帶給全人類的挑戰。
此外，臺灣長期協助非洲、亞洲、加勒比海、拉丁美洲及太平洋等地區的夥伴國家，協助其達致諸如潔淨能源、廢棄物管理及防災等領域的發展目標。凡此均為臺灣正積極提供協助之例證，如果我們有機會參與聯合國相關活動、會議及機制，我們將可以做出更多貢獻。
很遺憾地，聯合國仍拒絕2,350萬臺灣人民進入其場所，臺灣記者及媒體也無法取得聯合國記者證採訪相關會議。如前所述，這一歧視性政策源自於某一專制國家的錯誤主張及施壓，徹底違反聯合國成立時所揭櫫普遍性及平等的創立原則。
《聯合國憲章》開宗明義闡明，「我們聯合國人民同玆決心……重申對基本人權… （以及）男與女及大小各國平等權利之信念」。憲章中所言維護所有人的人權和基本自由的理想絕不能是空口白話。當聯合國展望下一個75年之際，歡迎臺灣的參與尚為時不晚。
吳釗燮：目前不尋求與美建立全面外交關係
中央社 2020/9/24 09:31
（中央社記者江今葉華盛頓23日專電）外交部長吳釗燮20日接受美國全國公共電台（NPR）專訪時表示，台美關係近來大有進展，台灣會持續強化雙邊經濟、貿易、政治與安全關係，但目前不尋求建立全面外交關係。……
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邱義仁線上論壇談台獨美對台戰略清晰引熱議
中央社 2020/10/14 17:18
（中央社台北14日電）前國安會秘書長邱義仁在美國學術機構線上活動回應推動台獨議題時，指務實的政治人物需瞭解台灣的能力、資源與台美關係，「除非他瘋了」。說法再度有關美國對台「戰略清晰論」的熱議。
位於華府的喬治城大學（Georgetown University）舉辦的「2020美中對話」網路視訊活動，12日舉行「美國的台灣政策：策略性模糊與亞洲安全的未來辯論」線上討論。
活動邀請智庫「外交關係協會」（CFR）會長哈斯（Richard Haass）、前國安會秘書長邱義仁及北京清華大學國際關係研究院院長閻學通等美中台專家學者進行對話。
對於有關台灣要宣布獨立的問題，邱義仁指出，任何務實的政治人物都必須瞭解，台灣擁有什麼樣的能力？擁有哪些資源？台灣想與美國維持怎樣的關係？很清楚的，任何務實的人，除非他瘋了，即使第一個、陳總統，最後要做某件事也都喊停了。
哈斯說，台灣如果宣佈獨立或類似的事引發危機，台方不應認為美方的承諾協助自動就會回應。
哈斯在9月2日於「外交事務」（Foreign Affairs）期刊網站與研究員塞克斯（David Sacks）聯名發表專文。文章呼籲美國對台支持應明確化，因為唯有清楚讓中國知道動武行不通，才能維繫台海和平。
專文指，總統蔡英文對中政策向來謹慎，小心避免跨越北京紅線，嚇阻台灣不要宣布獨立不再是美國主要擔憂。專文呼籲華府是時候摒棄過去40年台灣海峽戰略模糊政策，並清楚宣示若北京武力犯台，美國將出兵捍衛台灣。
哈斯與塞克斯的專文在美中台外交界引起熱議，喬治城大學的線上討論也以此為重點，兩岸重要外交智囊邱義仁與閻學通的談話，都再度引起關注。
美學者激辯戰略模糊台海兩岸學者要戰略清晰、雙重威懾
鍾辰芳
VOA 美國之音 2020年10月17日 09:58
……在喬治城大學一個視訊活動中……曾經是陳水扁政府的國安會秘書長及行政院副院長的邱義仁也是民進黨創黨主要人物之一，在幾次選舉中為民進黨候選人謀劃競選策略，也被認為是民進黨的重要“軍師”。他以“賽局理論”(博弈論，game theory)來分析台海兩岸關係指出，由於中國宣稱臺灣是其一部分，而臺灣拒絕這種宣稱，他找不出任有何可能兩岸會改變自己的立場，所以兩岸是一種“零和賽局”(zero-sum game)的關係。依據賽局理論，如果沒有第三方的介入，零和關係的報償(pay-off)結構就無法打破，那將導致彼此的“熱對抗”(hot confrontation)。
“所以我認為，我們需要第三方的介入以改變報償的結構，而對我來說，美國就是這個第三方。”
邱義仁說，如果美國持續採取戰略模糊政策，對台海兩岸的“報償”也會持續模糊，雙方會持續對抗並不斷彼此測試；如果美國改為戰略清晰，報償的結構就會改變，零和賽局也會成為非零和賽局，對地區穩定將有好處。
不過他強調，美國如果將政策改為戰略清晰，它必須是對北京和臺北的“雙重戰略清晰”。
“在什麼情況下美國會採取行動來警告臺灣和警告中國。即兩邊想要測試戰略清晰，兩邊都會很明白這種測試的代價是什麼。我認為這個清晰可以對兩邊帶來限制，因為當美國介入時，報償的結構也已經被改變了。”
至於一些美國學者對戰略清晰將為臺灣提供一張“空白支票”有所擔憂，邱義仁認為，只要臺北和北京都知道跨越紅線的代價是什麼，“即便雙方都有他們自己的夢想，我認為他們也會明智地省下許多精力和資源去停止特定的零和遊戲。”
雖然美國政學界人士普遍認為蔡英文是一個謹慎、不挑釁的領導人，但是主持會議的前美國白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)問邱義仁，“果美國採取戰略清晰的政策，會不會反而鼓勵未來的民進黨領導人去測試(push the envelop)和探索美國支持臺灣的底線？”
麥艾文說，他這麼問是因為邱義仁曾經為前總統陳水扁工作過，而陳水扁就做過這種事情，而那段期間也是“20年來美國與臺灣關係最緊張的時候。”
對此，邱義仁回應說，他理解對美國來說，陳水扁“不是一個負責任的總統”，但人們都知道，“即使是陳水扁，他最後都停止做出某一件事”，所以“任何一個現實的政治人物，他們都必須理解到臺灣有多少能力、有多少資源，以及我們想要與美國有什麼樣的關係。很清楚的是，任何一個現實的人都明白。除非他瘋了。”
其次，臺灣人民的想法也比以前改變許多。邱義仁說，當他還是一名學生時，他“無法接受所謂的中華民國等於臺灣”，但現在在臺灣，大多數的人認為中華民國臺灣非常自然，這種改變也表示臺灣人民已經非常現實，在人民都非常現實的情況下，“我不認為我們會選出一個瘋狂的人來作為臺灣總統。”……