◎ 傅雲欽 2021.12.10
▲ 2017年1月10日，總統蔡英文與尼加拉瓜總統奧蒂嘉會晤。
（圖：總統府檔案照片）
又聽到斷交的消息！今天中央社報導：「尼加拉瓜政府今天宣布與中華民國斷絕外交關係。這是中美洲國家尼加拉瓜史上第二次與中華民國斷交，兩次相隔36年，而且決定都是由奧蒂嘉（José Daniel Ortega Saavedra）主政期間做成。」
對於尼加拉瓜的奧蒂嘉政府的作為，我要按個讚。那是明智的決定。對台灣而言，斷交不但不必大驚小怪，而且要認為是好事，應該放鞭炮慶祝。
一定有人對我這種態度不滿，質疑說：「台灣是世界的孤兒，好不容易跟15個大部分是第三世界的國家有邦交。現在邦交國又減少一個，剩下14個。台灣的朝野各界都覺得遺憾、不爽。總管蔡英文更是一副苦瓜臉。在野黨也藉機痛罵政府又一次外交挫敗。你怎麼那麼淡定，甚至『幸災樂禍』呢？你是站在北京的立場嗎？你與『愛國同心會』的周慶峻或『中國統一促進黨』的張安樂之流的人是同一掛的嗎？」
喔，不！我是土生土長的台灣人，也是台獨的忠實信徒。我痛恨周慶峻、張安樂之流的媚共派，不共戴天，怎麼會是同一掛？！我給尼加拉瓜的奧蒂嘉政府按讚，又說對台灣是好事，是為了棒喝台灣蠢民，要他們清醒，並為台灣謀長遠的福利。理由說明如下。
尼加拉瓜不是與國家斷交，是與政府斷交
中央社的報導說，尼加拉瓜政府斷交的對象是「中華民國」。但「中華民國」一詞有歧義。一般指國家，有時指政府。在指國家時，「中華民國」是怎麼樣的國家？法定領土包括長江、黃河的「中華民國」，還是只限於台灣地區的「中華民國」？當然是前者，因為後者只是「華獨」派的理想，還未實現。傳統獨派和民進黨認為已經實現，那是自欺欺人的話術，不可採信。「中華民國」指國家的話，就是大中國，與北京政府使用的「中華人民共和國」同義。在此情況下，說尼加拉瓜政府與「中華民國」斷交，等於是說它與「中國」斷交。這顯然錯誤，不是事實。中央社的報導應該不是這個意思。
中央社所謂的「中華民國」，指的應該是政府，不是國家。此時，「中華民國」是「中華民國政府」的省略說法。「中華民國政府」就是台灣政府或台北政府，是中國兩個政府中的一個。另一個是「中華人民共和國政府」，就是中國大陸政府或北京政府。為了避免混淆，中央社應該說清楚一點，說「尼加拉瓜政府與中華民國政府斷交」為宜。
中國有兩個政府，中華民國政府和中華人民共和國政府。外國可以選擇其一作「政府承認」，承認它是代表中國的唯一合法政府。與「國家承認」的不可撤銷不同，「政府承認」可以隨時撤銷。因此，有些國家遊走兩岸，一下承認這邊，一下又撤銷，改承認那邊，或再撤銷那邊，再改承認這邊，反反覆覆。尼加拉瓜就是如此。
所謂「尼加拉瓜政府與中華民國政府斷交」，就是尼加拉瓜政府改與中華人民共和國政府建交，也就是把駐中國的大使館從台北搬到北京。尼加拉瓜與中國的外交關係並未間斷。間斷的是與「中華民國政府」的外交關係。
1949年以來，台灣的外交都是在爭奪中國的代表權
1949年，中國內戰結果，新的北京政府成立。舊政府敗退到台灣頑抗不降，拖到現在已經七十多年。台灣一直不曾獨立建國。法律上一直同屬於中國。兩岸不是兩國。七十多年來，台灣的的外交都在與北京政府爭奪中國的代表權，逼外國在兩岸政府之間，選擇其一作「政府承認」。
中國大陸大，台灣小，差距懸殊。中國的代表權理應由北京政府取得。因此，1949年北京政府成立之後，世界各國如蘇聯、英國，紛紛蓋承認北京政府為代表中國的唯一合法政府。但不旋踵（1950年）韓戰爆發。北京政府與美國為首的國家變成敵人。美國於是昧著良心堅持認為退守於彈丸之地台灣的台北政府才是代表中國的唯一合法政府。美國一挺台北政府就是三十年，直到1979年才撤銷對台北政府的承認。
相對於英國早在1950年就承認北京政府，美國撐了台北政府三十年，真是古今台外難得一見的奇蹟。美國這樣做，除了嚇阻共產主義擴張，以謀自身的國家利益之外，也有顧念「中華民國政府」這個二戰時老朋友的情誼的成分。舉目國際社會，只有美國這種泱泱大國、傻傻大個才這樣慷慨。但台灣的蔣介石、蔣經國父子及下面藍營的奴才走狗，於1979年美台斷交時，非但不感謝美國，還罵美國「背信棄義」。這是貪得無厭，忝不知恥。甚至到現在，趙少康之流的藍營名嘴還在說美國背棄台灣，不可信賴。這是甚麼屁話？！美國挺台北政府代表中國三十年還不夠，難道要挺三千年嗎？難道更早承認北京政府的英國、法國、德國、俄羅斯、日本比較可信賴？！或對岸的共匪比較可信賴？！笑話！
彈丸之地的台灣，自從1979年美國改承認北京政府之後，曾發生雪崩式的斷交潮。但仍能維持二、三十個邦交國。在今天尼加拉瓜與台灣政府斷交前，承認台灣政府的國家也還有15個。為什麼這些國家要昧著良心承認彈丸之地的台灣政府代表中國，而把駐國大使館設在台北？無他，台灣政府用錢收買也。這些邦交國非常精明。它們以前知道國民黨政府口口聲聲自己是代表中國的唯一合法政府，不能沒有國家承認這點。因此，國民黨政府會出高價收買它們。但它們也會找北京政府比價，看哪邊出價高。只要國民黨政府給的錢夠多，壓過北京的出價，它們就會昧著良心，承認台北政府是代表中國的唯一合法政府。如果北京再出高價收買它們。它們又會撤銷對台被政府的承認，把駐中國的大使館從台北搬到北京。
到了晚近民進黨政府執政的時代，情形有改變嗎？照理，民進黨是有台獨主張的政黨。它執政之後，應該推動台獨建國，使台灣成為國家。然後，以台灣新國家的身分（國號如何，暫置不論），走出國際，爭取外國的「國家承認」（不是原來的「政府承認」），與台灣新國家建交。但是，民進黨執政後，不敢也不願推動台獨建國。他只是口頭上以「台灣在民主化後已經成為國家，不必也不會宣布獨立」來欺騙綠營的支持持者。但實際施政上，仍然維持中華民國的兩岸一中的架構體制，沒有改變。尤其，在外交上，仍然延續國民黨時代爭取中國代表權的老路，用金錢收買友邦的方式，請友邦繼續昧著良心承認台北政府是代表中國的唯一合法的政府。
不管北京政府有沒有砸錢挖台灣政府的邦交國，兩岸的兩個政府之間，本來由北京政府代表中國才算正常。由台北政府代表中國是不正常。這次尼加拉瓜再次撤銷為台北政府的「政府承認」，改承認北京政府，是讓尼加拉瓜與中國的外交關係正常化。那是明智的決定。我因此按讚。
七十多年來，台灣的外交都是在為中國作嫁衣裳
這次尼加拉瓜與台北政府斷交，腦袋裝滿國民黨舊的外交思維的民進黨也覺得沒面子。有些綠營的蠢蛋還替民進黨政府緩頰，說尼加拉瓜是獨裁、落後的國家，何必花錢去結交？！它絕情而去，就讓它去吧！離去不足惜云云。綠營這種論調是頭腦浸水，阿Q！綠營已經蠢到不會論述，可憐！可鄙！
邦交不足惜，固然沒錯，但理由不是對方獨裁、落後，也不只是因為要花錢。台灣的政府和人民要思考更根本的問題。台灣當凱子，砸錢給友邦，在友邦那邊爭得了中國的代表權，有何意義？中華民國政府要反攻大陸，重新統治整個中國嗎？如果是這樣，這還有一點意義。但中華民國政府岌岌可危，哪敢奢望反攻大陸，重新統治整個中國呢？既然如此，為什麼要執迷不悟，去爭取中國的代表權？
爭取到中國的代表權，而跟友邦交往，就是替中國在做外交。砸錢是替中國在砸錢。外交收穫都歸向中國。中華民國政府的總管到中南美洲友邦訪問時，它們都說訪問團是「中國代表團」。它們在歡迎會上感謝台灣的捐贈時，都說感謝中國。它們展示中華民國國旗時，常錯用北京政府的五星紅旗。
如果北京政府被某國承認為代表中國的唯一合法政府，北京政府當然是在為中國作外交。但如果台北政府被某國承認為代表中國的唯一合法政府，台北政府也是在為中國作外交。七十多年來，台灣的外交從來不是「台灣這個國家」的外交，而是整個中國外交的一環。台灣的外交都是為中國作嫁衣裳。這種外交有何意義？可以休矣！
如果台灣不願或不敢邁向法律上獨立建國，只想或只敢維持現狀——兩岸一中架構的現狀，那麼中國的外交就由北京政府自己去辦，經費自己去出，台灣何必雞婆？何必強出頭？
以前馬英九政府說兩岸要「外交休兵」。民進黨政客，嘲諷說那是「外交休克」。意思是兩岸要繼續打「外交割喉戰」，砸錢搶中國的代表權才對。這種論調比國民黨還要國民黨。無腦至極！難怪這次尼加拉瓜移情別戀，民進黨政客不是自我解嘲，就是如喪考妣。這個國民黨化的民進爛黨要帶領台灣走到哪裏去？！可惡！
目前台灣既然不獨立建國，何必要正式的邦交？！斷交除了省錢，還可避免為中國作嫁衣裳，不但不足惜，還要高興才對。台灣既然不獨立建國，有「實質外交」就好，正式外交毫無意義。「外交休兵」還不夠，要朝「零邦交」努力。有邦交才糟糕，零邦交是目標！
如前所述，這次尼加拉瓜再次撤銷為台北政府的「政府承認」，改承認北京政府，是讓尼加拉瓜與中國的外交關係正常化。換言之，台灣不代表中國才是正常。沒國格的台灣沒有正式的邦交國才是正常。把台灣的邦交國歸零，才是台灣外交的正常化。
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參考資料
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尼加拉瓜二度與中華民國斷交兩次主政者都是奧蒂嘉
2021/12/10 07:10（12/10 11:01 更新）
（中央社馬拿瓜9日綜合外電報導）尼加拉瓜政府今天宣布與中華民國斷絕外交關係。這是中美洲國家尼加拉瓜史上第二次與中華民國斷交，兩次相隔36年，而且決定都是由奧蒂嘉（José Daniel Ortega Saavedra）主政期間做成。
奧蒂嘉現年76歲，原本是左派反政府陣線的領導者，1979年取得政權後，於1985年12月首次中斷與中華民國55年的外交關係，並承認北京，直到1990年查莫洛（Violeta Barrios Torres de Chamorro）夫人領導的政府上台，再度承認中華民國。
2006年奧蒂嘉再次當選總統，此後對台灣的態度曖昧，尼加拉瓜被視為可能倒向中國的中美洲國家之一。尼加拉瓜轉向後，中華民國台灣的邦交國減為14個，包括8個拉丁美洲和加勒比海國家。
路透社報導，尼加拉瓜外交部在西班牙文和英文聲明中說：「中華人民共和國是唯一代表全中國的合法政府，而台灣是中國領土不可分割的一部分。」、「尼加拉瓜共和國政府今天斷絕與台灣外交關係，並停止任何接觸或官方關係。」
中華民國政府基於維護國家尊嚴，決定自即日起終止與尼加拉瓜的外交關係
外交部 2021-12-10 第001號聲明
中華民國外交部鄭重聲明：尼加拉瓜共和國於台北時間本（110）年12月10日決定片面終止與我國外交關係，我國政府至感痛心與遺憾。為維護國家主權及尊嚴，我國決定自即日起終止與尼加拉瓜共和國的外交關係，全面停止雙邊合作及援助計畫，撤離大使館及技術團人員。
台灣一向是尼加拉瓜忠實可靠的朋友，長期與尼國共同推動有益民生的合作，協助尼國國家的整體發展，成果與貢獻有目共睹。奧德嘉總統政府罔顧台尼兩國人民多年休戚與共的情誼，我國感到十分遺憾。
台灣身為國際社會的一份子，有權利與其他國家交流發展外交關係，我政府將持續推動「踏實外交」以拓展國際生存空間，並致力維護區域的和平與穩定，爭取我國應有的國際地位，維護國家利益與人民福祉。
中華民國政府高度遺憾尼加拉瓜共和國接受「一中原則」並與中國建交
外交部 2021/12/10 第268號新聞稿
對尼加拉瓜共和國政府於本（110）年12月10日宣稱接受「一中原則」，片面終止與我國外交關係，並於同日宣布與中華人民共和國建交，中華民國（台灣）政府表達高度遺憾。對於中國政府再次迫使友邦與台灣斷交，打壓我國外交空間，我國政府表達強烈譴責。
中國政府對外主張的「一中原則」，與事實不符，也不被台灣人民接受。外交部再次強調，台灣不是中華人民共和國的一部份，中華人民共和國從未統治過台灣。面對中國的壓力，台灣人民不會屈服，只會更堅定捍衛中華民國與中華人民共和國互不隸屬的現狀，以及自由民主的生活方式。
台灣自由民主的成就，已經受到舉世讚揚，政府將堅持維護國家主權與尊嚴，守護自由民主，並與國際民主陣營共同抵禦威權主義擴張。台灣也將持續與理念相近國家積極合作，做出貢獻，扮演世界良善力量的角色。
蔡政府5年斷8國台灣恐「零邦交」？
中時新聞網 2021/12/10 17:10
尼加拉瓜今宣布再次與中華民國斷交，轉而與中國大陸建交，外交部對此表示，我國政府至感痛心與遺憾，即日起與尼加拉瓜斷交。而中華民國邦交國也降至14國，創下歷史新低，也讓「零邦交」的困境再被討論。要是台灣真的沒有邦交國，可能帶來哪些影響？
蔡英文總統2016年就職五年以來，已有八個國家與我斷交，包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯，和尼加拉瓜。此外，目前情勢不穩的還有歐洲唯一友邦教廷，及宏都拉斯。
國民黨立委陳以信10日表示，蔡英文上任以來，已經失去8個邦交國，退出2個國際組織，兩岸關係惡化，導致外交烽火再起，民進黨政府在外開再多辦事處，參加再多國際論壇，都比不上邦交國斷交與退出國際組織的傷害。他呼籲，總統蔡英文應向國人道歉，外交部長吳釗燮請辭下台。
國民黨立委李德維10日亦憂心表示，目前傳出情勢不穩的還有宏都拉斯，該國11月剛舉行總統大選，新總統可能會轉向與北京建交，他擔心宏都拉斯會不會成為下一個。
值得注意的是，大陸官媒在2020年總統大選時曾表示，若民進黨繼續執政，將讓台灣「零邦交」。BBC中文網曾以「索羅門群島和台灣斷交，台灣『零邦交國』風險有多大？」，提醒台灣外交困境增大。政治大學外交政策研究中心主任黃奎博教授曾表示，如果台灣被排除在國際社會外，我們的行政治理等制度就會逐漸跟不上國際腳步，政府決策素質會出問題。……
尼加拉瓜與台斷交 金援9億大聯盟球場成背信象徵
民視新聞 2021/12/10 21:20:02
尼加拉瓜今天與台灣斷交，過去我國曾經資助高達9億台幣，協助尼加拉瓜興建大聯盟等級的棒球場，2017年啟用時，台灣成棒隊還受邀到當地進行三場交流賽。這座球場位在尼加拉瓜首都，以他們首位登上大聯盟的投手「馬丁尼茲」為名，當初興建時，獲得尼加拉瓜滿滿的感謝，如今成為國際外交忘恩背信的象徵。……